Игорное законодательство Армении

Историю игорного бизнеса в Армении можно проследить с момента образования Армянской ССР в 1920 году. Игорные заведения начали открывать в республике с весны 1921 года – после перехода от политики военного коммунизма к НЭПу. Вхождение в состав ЗСФСР 12 марта 1922 года и образование СССР 30 декабря 1922 года ситуацию не изменили.

Легальные азартные игры просуществовали до 1928 года, когда по команде из Москвы эта деятельность была надолго объявлена вне закона. 5 декабря 1936 года Армения стала отдельной союзной республикой. Из законных проявлений азарта здесь, как и во всем СССР, были лишь тотализатор на ипподроме да государственные лотереи.

Возрождение игорного бизнеса в 90-х

Восстановление игорного бизнеса в Армении началось еще при советской власти – в конце 1990 года, когда в Ереване появились первые игровые залы. А в 1991 году открылось и первое в стране казино. В это же время принимается первый законодательный акт, посвященный азартным играм. Постановлением Совета Министров от 5 марта вводится лицензирование этого бизнеса, возложенное на министерство финансов.
21 сентября 1991 года народ Армении проголосовал за выход из состава СССР. Два дня спустя Верховный Совет утвердил итоги референдума и объявил независимость. 18 января 1992 года для игорного бизнеса были установлены особые правила налогообложения. Налог на прибыль от игр и лотерей составил 70%.

К этому моменту в Армении открылось уже несколько залов игровых автоматов и мелких казино с несколькими столами для блэк-джек и рулетки. Оборудование в основном поступало из Турции. Серьезный игорный бизнес в Армению пришел в 1993 году, когда в Ереване открылось казино «Националь», одно из крупнейших в то время.

В регулировании этой сферы ничего не происходило вплоть до 1998 года. Столкнувшись с типичными для всего постсоветского пространства уловками, власти предпочли вместо прибыли обложить налогом вмененный доход с единицы игрового оборудования. 7 июля был принят закон «О фиксированных платежах», целая глава которого посвящалась азартным играм. Он вступил в силу с 1 августа 1998 года.

Игорным домом по закону считался зал, в котором внутри и снаружи имеется вывеска на армянском или ином языке, содержащая слова «игорный дом» или «казино», а также работает хотя бы 1 игровой стол или 20 автоматов. Фиксированный платеж с каждого стола казино был пропорционален поправочному коэффициенту (от 0.5 до 1 в зависимости от местоположения). Аналогично устанавливался платеж с автомата и квадратного метра зала для лото, бинго и других механических устройств, но с коэффициентом от 0.8 до 1.

С апреля 1999 года установлено правило, по которому базовые размеры фиксированного платежа должны индексироваться в соответствии с ростом уровня потребительских цен по итогам прошедшего года.

Требования к лицензиатам

Решением правительства Армении от 28 октября 1998 года утвержден порядок лицензирования и государственного контроля. В нем содержатся и требования к организаторам игр. Помещение должно быть не менее 100 кв.м. Игровой дом не может располагаться ближе 200 м от образовательных учреждений, но ограничение не относится к отелям.

Организаторы обязаны обеспечить игроков материалами об опасностях, которые грозят при чрезмерном увлечении азартными играми.

Введены минимальные требования и к размеру капитала: 10 млн. драмов (около $25 тыс. по нынешнему курсу) для казино и 1 млн. для игровых залов и тотализаторов. Кроме того, установлена ежегодная госпошлина – 25 млн. драмов.

На приведение к новым стандартам бизнесу был предоставлен год.

Очередное изменение случилось лишь 6 июля 2000г. Дополнения к закону «О фиксированных платежах» коснулись игр лотерейного типа.

Был установлен месячный платеж в размере 20% от стоимости билетов, проданных за прошедший месяц.

После 7 лет развития 16 ноября 2000 года президент Армении Роберт Кочарян подписал закон «Об играх с выигрышем и игорных домах». В том же году принят аналогичный закон, касающийся лотерей. Отныне организацией азартных игр могут быть только фирмы, зарегистрированные в Армении, не имеющие долгов по налогам и иным платежам в бюджет и получившие лицензию в министерстве финансов.